1. 전체 피해상황

태풍 켓사나가 9월 29일 9시경 베트남 중부해안에 상륙하며 시속 150km의 강풍과 폭우가 쏟아졌습니다. 태풍이 오기 전 베트남 정부는 약 40만 명의 사람들을 대피시켰습니다. 폭우로 가장 큰 피해를 입은 곳은 대부분 내륙산간 지역입니다.

 
 

<사진설명> 태풍 캣사나로 집을 잃은 반 키에루 족(Van Kieu ethnic minority) 여인이 손녀를 업고 있다. 

많은 아동들이 생명에 큰 위협을 받고 있습니다. 고립 지역들은 음식물을 구할 길이 없어 아동들이 굶주리고 있습니다. 그들은 일주일 가량을 이런 불안 속에서 지내고 있습니다. 물과 위생 시설이 오염되어 전염병이 돌게 될 가능성이 높습니다. 극빈층 가정들의 피해가 심각합니다. 집이 침수되고 식량, 가정용품 등을 잃은 그들은 스스로 자립할 능력이 부족해 도움을 얻지 않고서는 삶을 재건할 수 없으며 더 빈곤한 처지에 이르게 될 것입니다. 학교들도 피해를 입어 교육물품과 기구들이 손상되었습니다. 

 

정부 보고에 의하면 태풍 파르마에 의해 어선 64척과 바지선 3척 등을 침몰시켜 적어도 1명이 사망하고 17명이 실종되었으며 7명이 큰 부상을 입었습니다. 베트남 적십자는 침수 물이 빠지더라도 많은 지역사회가 전기 없이 궁지에 몰리게 될 것이라고 전했습니다. 다낭(Da Nang)지역은 설사, 독감, 눈병, 피부병과 같은 전염병 발생이 10배로 늘어난 것으로 보고되었습니다. 베트남정부는 피해 지역에 10,000톤의 쌀을 공급하겠다고 약속했지만, 이것은 대부분의 가정이 아주 짧은 기간 먹을 수 있는 양에 지나지 않습니다.

2. 세이브더칠드런의 대응 

<사진설명>
세이브더칠드런의 긴급구호 평가팀이 지난 9월 28일 태풍 켓사나로 피해를 입어 다콩(Darkong)지구의 임시텐트에 머무는 피해자와 대화를 나누고 있다.

세이브더칠드런은 즉각 긴급구호 팀을 파견하여 피해가족에게 생필품을 지급하는 동시에 깨끗한 물과 위생 등 기타 서비스를 제공하는 등 피해상황에 적극적인 대응을 펼치고 있습니다.

10월 15일 목요일, 세이브더칠드런은 쾅트리(Quang Tri)주의 흥화(Huong Hoa ) 지역 2,100 가구에 물품을 배급하여 세이브더칠드런의 도움을 받은 이들은 총 60,850 명이 되었습니다.

 각 가정에 배급된 물품은 다음과 같습니다.
- 쌀 40kg, 가정용품 키트, 위생용품, 청결유지 및 관리 지침서, 유아 수유 지침서

대피소와 생계를 위한 자금 지원 임시프로그램이 다음주 초 500여 가정을 대상으로 시행될 계획입니다. 1 주일 내로 10만 명에 식량이 아닌 물품들과 식량 배급을 목표로 하고 있습니다. 접근이 어려운 도서산간 지역의 침수된 도로와 교각을 위해서 매일 45대 이상의 트럭이 동원될 것입니다.

 비(非)식량 키트를 배급할 때 위생관리를 청결히 하는 메시지를 전하도록 베트남 적십자 직원들을 장려하고 있습니다. 또한 수유를 하는 임산부들에게도 위생관리교육을 시키도록 직원들을 독려하고 있습니다.  세이브더칠드런은 재해복구기관 (Inter-Agency Disaster Relief Working Group)활동을 주도하고 있으며 다른 NGO기관의 활동에도 협력하고 있습니다.

3. 세이브더칠드런의 활동 목표

세이브더칠드런은 지속적으로 기존의 프로그램과 조화를 이루는 양질의 프로그램을 다방면으로 수행해 나가는 동시에 재난위험감소(DRR-Disaster Risk Reduction)의 역할도 성공적으로 이루어낼 것입니다. 

세이브더칠드런은 재해복구기관 활동을 이끄는 단체로서, 구호가 필요한 모든 분야에서 받아야 하는 최소한의 구호 기준치를 확실히 하고 NGO단체 간의 협력을 이끌어내어 중복되는 구호활동을 최소화 시킬 것입니다. 또한 공동 활동 교육 및 평가(joint lessons-learning evaluation)를 통해 NGO들이 협력적으로 앞으로의 긴급구호에 임할 수 있도록 할 것입니다.

단계	목표 수혜자	활동
1단계 (1-4주 차)	10만 명 (20,000 가정)	가정용품 키트 위생용품 키트 식량(쌀)
2단계 (2-6개월)	30만 명	교육, 보건(영양) 세정, 생계지원
3단계 (6개월 이후)	추후 집계	재난위험감소 활동과 연계하여 지속적인 프로그램으로 전환, 추후 재해에 대비

1) 1단계 대응 – 10만 명 대상

가정용품키트와 위생용품 키트 각 15,000개와 쌀 600톤을 가장 피해가 큰 쾅트리(Quang Tri)주의 다 크롱(Da Krong), 하이 랑(Hai Lang), 흥화(Huong Hoa) 지구, 후에(Hue)주 의 퐁 디엔(Phong Dien), 푸 록(Phu Loc) 지구에 공급할 것입니다.

- 비식량: 담요, 모기장, 제리캔 용기와 같은 가정 필수품 15,000개 배분
- 식량/영양: 쌀을 포함한 식량을 가장 피해가 큰 15,000가정에 배분, 
                 모유수유에 대한 교육활동 등을 통해 아동 영양 공급. 
- 식수/위생: 비누, 수건, 칫솔치약을 포함한 15,000개의 필수 위생용품을 공급
                 깨끗한 물을 담은 물탱크를 제공하고 물 공급지 소독, 정화 
- 보건: 잠재적으로 도서지역의 정부 진료소의 유실된 장비와 가구를 지원,  모유수유 교육활동 실시

2) 2단계 대응

몇 주 내로 보다 포괄적으로 교육, 생계회복, 보건, 세정 그리고 더 나아가 대피소 설치에 대한 대응을 재난위험감소 활동과 병행할 것입니다. 2단계에서는 아래의 분야에 대한 지원을 계획하고 있습니다.

-  보건(85,000명):
우물 정화
지역 물 공급체계 개선
위생증진 메시지
정화 활동을 위한 현금 지원

-  보건, 영양(27,000명):
다양한 활동을 통해 도서지역민이 보다 쉽게 의료시설을 이용할 수 있도록 한다.
추가적으로 5세 이하 아동의 영양공급을 고려한다.
조산사 네트워크를 통해서 임산부와 아동 건강을 돌본다.
위생과 건강증진 메시지를 위해 봉사자 네트워크를 조직한다.
수유 교육 및 손상된 진료소들을 재건, 장비/가구를 제공한다.
 
-  생계지원(10,000명)
수해 가정에 현금(종자와 농기구 포함)을 지원
필수품과 세정제 등의 필요한 물건들을 구매할 수 있도록 한다. 

-  교육(34,000명의 아동)
아동들에게는 학용품이 든 필수 학교용품키트를 배분,
교사들에게도 필요한 물건을 지원하며 학교의 각종 가구 구비를 돕는다.
도서지역의 학교 보수작업과, 화장실과 같은 위생시설을 갖추도록 현금을 지원하며
학교에서의 위생/건강증진 활동을 돕는다.

3) 3단계 대응

3단계에서는 앞으로 학교와 진료소 재건에 필요할 도움에 집중하고 학교에서 행해질 재난위험감소 활동들과 현재 진행되는 프로그램 이양에 초점을 맞출 것입니다.  

4. 현재 피해지역에서 진행되고 있는 프로그램

1) 쾅트리(Quang Tri) 주의 흥 화(Huong Hoa) 지구:

• 위생증진과 HIV/AIDS 교육을 위해 중등학교 교사들과 함께하고 있습니다.
• 교사들에게 부모에게 유아교육을 위해 부모의 다양한 참여가 필요하다는 점을 주지시키도록 하는 동시에, 교과서와 및 유치원시설을 지원하고 있습니다.
• 유아 수유에 대한 교육 프로젝트를 시작하여 엄마들의 모유 수유와 영유아 영양공급을 지원하고 있습니다.

2) 쾅트리(Quang Tri)주의 다 크롱(Da Krong) 지구:

• 교사들에게 부모에게 유아교육을 위해 부모의 다양한 참여가 필요하다는 점을 주지시키도록 하는 동시에, 교과서와 및 유치원시설을 지원하고 있습니다.

3) 후에(Hue)주의 퐁 디엔(Phong Dien) 과 아 루오이(A Luoi )지구:

• 임산부와 신생아를 돌보는 지역 조산사와 의료진들을 훈련시키고 지역 병원에 신생아를 위한 보육 체계를 확립시키고 있습니다. 지역 병원에 지원을 함으로써 주민들의 이용률을 높이며, 보다 심각한 질병에 대해선 큰 병원으로 옮길 수 있도록 하고, 어머니들이 필요할 때는 병원의 도움을 받아 안전하게 아이들을 키울 수 있도록 하고 있습니다.  

함께 해 주세요! 

피해에 노출된 가정들은 지금부터 앞으로 몇 달간은 우리가 줄 수 있는 모든 도움이 필요합니다.  세이브더칠드런은 피해 가정들이 앞으로의 날들을 극복해 나가며 아동들을 보호하고 부양하며, 다시금 삶을 재건할 수 있도록 도움을 줄 것입니다.